El Programa de Emergencia Social Productivo “Construyendo Perú”, es una unidad ejecutora del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, que cuenta con autonomía administrativa financiera y presupuestal siendo su objetivo la generación de ingresos temporales y el desarrollo de las capacidades para la población desempleada de las áreas urbanas y rurales, favoreciendo prioritariamente aquellas con menores niveles de ingreso económico, en situación de pobreza y extrema pobreza.

Fue ampliado su ámbito con  la ley  Nº 29035  como Programa de Emergencia Social Productivo “Construyendo Perú” y creado por el Decreto de Urgencia N° 130 – 2001 como Programa Social Productivo Urbano “A Trabajar Urbano,”  Es así que surgió como una estrategia de protección social frente a las caídas en el consumo de la población urbana más pobre del país, teniendo por objetivo generar empleo que contribuya a mejorar sus condiciones de vida, de la población más desprotegida.

“Construyendo Perú” transfiere ingresos a hombres y mujeres desempleados y co-financia obras vinculadas al desarrollo local, las cuales son propuestas por organizaciones públicas y privadas. En su ejecución, el Programa hace uso de mecanismos descentralizados de gestión, de concertación y de vigilancia social.

Mediante Decreto Supremo Nº 080-2007-PCM aprueben el plan de operaciones de la Estrategia Nacional de CRECER, en esta norma el Programa Construyendo Perú, forma parte de ella, para conseguir un trabajo  articulado en la lucha contra la pobreza y la desnutrición crónica infantil, con un componente de desarrollo económico para la familia.